 03 > Actualidad (1/3) |
  |
Aprobado el nuevo PLAN DIRECTOR
El Consejo de Ministros celebrado el 13 de febrero aprobó el nuevo Plan Director de Cooperación 2009 – 2012, que recoge el compromiso de destinar en 2012 el 0,7% del Producto Interior Bruto a cooperación para el desarrollo.
La Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo del 7 de julio de 1998, establece que el Plan Director, que se debe aprobar cada cuatro años, es el elemento básico de la planificación de la política española de Cooperación Internacional Para el Desarrollo. Asimismo, determina que dicho Plan contendrá las líneas generales y las directrices básicas de la mencionada política, señalando los objetivos y prioridades, al igual que los recursos presupuestarios indicativos que orientarán la actuación de la Cooperación Española durante ese periodo. Con el Plan Director 2009 – 2012 se inicia un período en el que la Cooperación Española tendrá que hacer un especial esfuerzo en contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en 2015, al tiempo que se enfrentan retos globales como el cambio climático, la crisis global de alimentos o la crisis financiera. El III Plan Director recoge el compromiso de destinar el 0,7% de la Renta Nacional Bruta a Cooperación, recogido en el Pacto de Estado contra la Pobreza, que fue firmado por todos los partidos políticos con representación parlamentaria junto a la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGDE). El Gobierno de España ha reiterado este compromiso en la Reunión de Alto Nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la Conferencia Internacional de Seguimiento de Doha sobre Financiación al Desarrollo, celebradas en el último trimestre de 2008. Según los objetivos planteados se pretende alcanzar el 0,56% de la RNB en 2010 y el 0,7% en 2012. Prioridades Sectoriales El Plan consolida las prioridades de la cooperación española establecidas por el Plan Director 2005-2008, como son los servicios sociales básicos (educación, salud, agua y saneamiento), género en desarrollo, gobernabilidad democrática, cultura y construcción de la paz. También se priorizan otros sectores de como desarrollo rural y lucha contra el hambre, medio ambiente, lucha contra el cambio climático y hábitat, ciencia, tecnología e innovación, participación del sector privado, trabajo decente o la consideración de una política coherente de migración y desarrollo.
Prioridades Geográficas Las prioridades geográficas para este periodo se establecen desde criterios de eficacia: indicadores de desarrollo, presencia y articulación de la Cooperación Española en el país, marco de asociación posible en el país, potencial del país como socio de desarrollo y posición relativa de la Cooperación Española respecto a otros donantes. En función de estos criterios se establecen tres categorías de asociación. Asociación amplia. Constituye el primer nivel de prioridad de la cooperación española para Países Menos Adelantados, Países de Bajos Ingresos o Países de Renta Media Baja en los que existen oportunidades para establecer un marco de asociación a largo plazo basado en los principios de la ayuda, que permita la canalización de elevados volúmenes de AOD y el uso de un amplio espectro de instrumentos: Con esta prioridad se encuentran Haití, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Bolivia, Perú, Ecuador, República Dominicana, Marruecos, Argelia, Mauritania, Etiopía, Malí, Mozambique, Senegal, Cabo Verde, Níger, Filipinas, Vietnam, así como los Territorios Palestinos y la población saharaui. Asociación focalizada con Países Menos Adelantados, Países de Bajo Ingreso o Países de Renta Media Baja, en los que el marco de asociación no permite una asociación plena en términos de alineamiento y cuya eficacia aumenta si se centra en una concentración máxima sectorial, asociado a una coyuntura específica, identificando conjuntamente con el país socio y con un uso selectivo de instrumentos. Se ha establecido que tengan este segundo nivel de prioridad Colombia, Irak, Líbano, Guinea Ecuatorial, Sudán, Guinea Bissau, Gambia, Angola, República Democrática del Congo, Guinea Conakry, Timor Oriental, Afganistán, Camboya y Bangladesh. Estos dos grupos recibirán como mínimo el 85% de AOD. El tercer grupo, Asociación para la Consolidación de logros de desarrollo, se establecerá con países que permiten el establecimiento de estrategias de asociación concretas para la promoción del desarrollo a través de el fortalecimiento de políticas públicas inclusivas, la promoción de la cooperación sur – sur, la cooperación triangular y la provisión de bienes públicos globales. En esta categoría se incluyen Cuba, Costa Rica, Brasil, México, Venezuela, Panamá, Argentina, Uruguay, Siria, Túnez, Egipto, Jordania y Namibia.
Valoración del Plan La Coordinadora Estatal de ONGD ha acogido positivamente la aprobación del Plan Director, resaltando en un comunicado público los siguientes aspectos el mismo: La aprobación por consenso en el Consejo de Cooperación, que significa el “respaldo del conjunto de actores de la cooperación española, entre ellos sindicatos, organizaciones empresariales, universidades, expertos, académicos y ONGD”.
Por otra parte, la CONGDE considera que “deberían haberse resuelto mejor” algunos aspectos, entre ellos la falta de un marco presupuestario detallado que permitiera concretar la secuencia con la que el gobierno pretende alcanzar el 0,7% de su PIB para 2.012. La CONGDE también considera un error la inclusión en el Plan de dos nuevos tipos de ayuda que vendrán a sustituir a los polémicos créditos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo) porque la reforma de ley que regula los FAD todavía no se ha comenzado. Como conclusión, se puede afirmar que se trata del Plan más ambicioso e innovador de los aprobados hasta el momento, que incorpora los elementos principales de la agenda de eficacia de la ayuda, alineándose con los grandes consensos de la comunidad internacional y avanzando, al menos en la teoría, en la aplicación del principio de coherencia de políticas para el desarrollo. Un Plan que apuesta por una política de desarrollo y no se limita a una política de cooperación. También es necesario destacar positivamente la voluntad política mantener la promesa de destinar a Cooperación Para Desarrollo el 0,7 de la Renta Nacional Bruta en el año 2012, especialmente en el contexto de crisis económica y financiera actual.
· La Fundación realiza un diagnóstico sobre el voluntariado en CASTILLA-LA MANCHA (2/3) |
